Implicarea și participarea tinerilor, examinate la Strasbourg

       În perioada 23-28 martie 2014, dna Eleonora Graur, președintele raionului Rezina, s-a aflat într-o vizită de lucru la Strasbourg, unde a participat la cea de-a 26-ea Sesiune a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei, în calitate de membru al delegației Republicii Moldova la acest forum european. Tema de bază a Congresului din acest an a fost "Posibilitățile tinerilor - o responsabilitate comună a orașelor și comunelor".

   În sesiunea din anul curent, Congresul a  dedicat o mare parte din timp discuțiilor privind implicarea și participarea tinerilor în calitatea lor de actori ai democrației locale și regionale. Delegații au participat la dezbateri specifice și au făcut schimburi de experiență privind aspectul legat de tineret și  democrația locală.

   În special, delegații congresului au analizat dacă au tinerii un loc real în democrația locală și regională, au discutat subiecte privind promovarea ocupării forței de muncă în rîndul tinerilor prin educație și formare: rolul și cele mai bune practici în cadrul regiunilor din Europa, punerea în aplicare a politicii în domeniul drepturilor omului la nivel regional, participarea tinerilor la vot începînd cu vîrsta de 16 ani etc.

   Pe 26 martie, în cadrul sesiunii plenare, Congresul a adoptat o declarație privind Ucraina. Evenimentul s-a produs în urma unei dezbateri de urgență cu privire la situația din țară, desfășurată la 25 martie. Declarația a fost prezentată de Marc Cools (Belgia) și adoptată cu 148 de voturi "pentru", 22 de voturi "împotrivă" și 8 abțineri.

   În declarația vizată Congresul menționează ca nu recunoaște validitatea referendumului, care a avut loc la 16 martie curent în lipsa garanțiilor democratice minime, ce trebuie asigurate procedurii de votare. Această pseudoconsultare nu trebuie în nici un caz să deschidă calea pentru o schimbare a granițelor celor 2 state - Rusia și Ucraina. Astfel, Congresul a condamnat anexarea de către Rusia a Crimeii și Sevastopolului, cu încălcarea normelor dreptului internațional.

   Mai mult, Congresul și-a declarat disponibilitatea de a trimite o delegație în Ucraina, inclusiv în regiunea Crimeea, pentru a examina situația creată. Este, de asemenea, la dispoziția autorităților ucrainene de a lua parte la o misiune de observare a scrutinului electoral, care se va desfășura pe 25 mai 2014 în Ucraina.

   În perioada Sesiunii a 26-ea a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei a avut loc și un eveniment de amploare, menit să promoveze cultura, folclorul și produsele din Republica Moldova. Tonalitatea sărbătorii a fost dată de către primari din Republica Moldova, care au promovat tradițiile naționale la cel mai înalt nivel. Alături de primarii din Republica Moldova au fost și Președintele Congresului Puterilor Locale și Regionale a Consiliului Europei, dl Herwig Van Staa, și secretarul general al Consiliului Europei, dl Thorbjorn Jagland, care au rămas profund impresionați de participarea consolidată a acestora, precum și de buna dispoziție, oferită prin muzică și dans popular.

                                                                                                                       *  *  *

   Congresul Puterilor Locale și Regionale al Consiliului Europei (CPLRE) este o adunare politică pan-europeană, alcătuită din 636 de aleși - consilieri regionali și municipali, primari și președinți ai regiunilor - reprezentînd peste 200 000 de colectivități din 47 de țări europene. Misiunea sa constă în promovarea democrației teritoriale, amelio-rarea guvernării locale și regionale și consolidarea autonomiei colectivităților.

   CPLRE reprezintă vocea regiunilor și municipiilor din Europa, oferă un loc privilegiat de dialog, unde reprezentanții puterilor locale și regionale dezbat problemele comune, își confruntă experiențele și își prezintă punctele de vedere ale guvernelor proprii.

   CPLRE poate da anumite sugestii Comitetului Miniștrilor și Adunării Parlamentare a Consiliului Europei în ceea ce privește aspectele politicii locale și regionale, pentru aceasta Congresul acționează în strînsă cooperare cu organizațiile naționale și internaționale care reprezintă activitățile locale și regionale. Organizează audieri și conferințe la nivel local și regional pentru a ajunge la publicul larg, a cărui participare rămîne esențială pentru instaurarea unei veritabile democrații. Urmare a monitorizării (mecanismul de control al CPLRE) statelor în ceea ce privește democrația locală, periodic sunt elaborate rapoarte de țară privind situația democrației locale și regionale în toate statele membre, în special urmărind procesul de aplicare a principiilor Cartei europene a autonomiei locale.

   Sub aspect organizațional, Congresul Puterilor Locale și Regionale este structurat în două Camere: Camera Puterilor Locale și Camera Puterilor Regionale, care sunt independente și egale din punct de vedere al subordonării. De asemenea, activitatea CPLRE are loc în cadrul mai multor Comisii:

   - Comisia Instituțională;

   - Comisia Cultură și Educație;

   - Comisia pentru o Dezvoltare Durabilă;

   - Comisia pentru Coeziune Socială.

   În sesiune plenară, Congresul Puterilor Locale și Regionale se reunește de 2 ori pe an. La sesiunile plenare, precum și la reuniunile comisiilor, Republica Moldova este reprezentată de către conducători ai administrației publice locale de nivelele I și II (primari ai orașelor/satelor și preșe-dinți ai raioanelor), care sunt desemnați de către Guvern. Mandatul delegației Republicii Moldova la CPLRE are o durată de 4 ani.

   În cadrul CPLRE reședintele raionului Rezina, dna Eleonora Graur, este membru al Camerei Regiunilor (președinte - dna Nataliya Romanova, Ucraina), la fel, al Comitetului Guvernare al Consiliului Europei.