Obiect de discuții - subvenționarea producătorilor agricoli în anul 2014

       Modul de repartizare a mijloacelor fondului de subvenţionare a producătorilor agricoli în anul 2014 a făcut obiectul unui seminar, desfășurat pe 18 februarie curent în sala de şedinţe al Consiliului raional Rezina. Activitatea a fost organizată de secţia Agricultură şi Alimentaţie a Consiliului raional, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, cu suportul Agenţiei de Intervenţii şi Plăţi în Agricultură (AIPA), organ administrativ subordonat ministerului.

       Au participat la seminar producătorii agricoli din raion, specialiştii secţiei agricole raionale, specialiştii reglementării proprietăţii funciare şi cadastru din primăriile raionului. În principal s-a vorbit pe marginea Regulamentului de subvenţionare în anul curent.

       La seminar a participat dl Mihai Suvac, şeful direcţiei politici de producţie şi reglementări de calitate a produselor vegetale; dl Petru Maleru, directorul AIPA, dl Gheorghe Botnaru, vicepreședinte al raionului Rezina, dl Boris Movilă, reprezentantul AIPA, secția teritorială Orhei, care deserveşte şi producătorii agricoli din raionul Rezina.

       De la dl Maleru asistența a aflat că Regulamentul de subvenţionare din acest an îşi păstrează, cu mici excepţii, aceleaşi direcţii prioritare şi sectoare din agricultură, care au scopul susţinerii producătorilor agricoli, îndeosebi din localităţile rurale, înregistraţi în modul stabilit de legislaţie.

       Pentru anul curent, mărimea fondului e stabilită de 500 mln de lei, inclusiv 46 mln de lei din contul grantului acordat de Comisia Europeană (scheme de grant ENPARD). În anul 2013 Fondul, iniţial,  a constituit 400 mln de lei, fiind apoi majorat pînă la 463 mln de lei.

       Pentru anul curent au rămas, la fel, 10 măsuri de sprijin. Dacă luăm ca bază poziţiile regulamentului din anul 2013, modificările sînt următoarele:

       1) pentru producătorul agricol tînăr fermier - majorarea vîrstei de la 30 la 35 ani. Unul din obiectivele pe care ni le propunem spre realizare prin politicile de subvenționare, este atragerea cît mai pe larg a tinerilor în zonele rurale și implicarea lor activă în activitățile agricole, astfel, în cadrul măsurilor de sprijin cum ar fi înființarea plantațiilor multianuale, sere, sectorul zootehnic, infrastructura post-recoltare, sunt prevăzute subvenții majorate cu 10% adaos față de valoarea subvenției acordate în condiții generale;

       2) se propune ca, începînd cu anul 2014, la obținerea sprijinului financiar la creditarea producătorilor agricoli, să fie eligibili și producătorii agricoli care au obținut credite de la alte instituții financiare pentru achitarea creditelor contractate anterior conform prevederilor măsuri 1 (recreditarea);

       3) ca urmare a analizei impactului măsurii 3 în anii 2010-2013, s-a propus majorarea subvenției de la 20 mii de lei per hectar la 30 mii de lei per hectar pentru livezile intensive de vișin, cireș, cais, prun, corcoduș, piersic, nectarin, precum și păr, gutui, cu densitatea pomilor la hectar de la 1001 bucăți și mai mult;

       De asemenea, se propune subvenționarea înființării plantațiilor de arbuști fructiferi de cătină albă, aronia cu 50 mii de lei per hectar.

       Amintim că, începînd cu anul 2013, pentru prima dată a fost instituită subvenționarea cheltuielilor de defrișare a plantațiilor perene. Astfel, în vederea asigurării continuității și dinamizării acestor procese, în anul 2014, valoarea subvenției acordate la defrișarea plantațiilor multianuale a fost majorată pînă la 5 mii de lei per ha;

       4) la măsura 4 stimularea investiţiilor pentru producerea legumelor pe teren protejat (sere de iarnă, solarii, tuneluri), în anul 2014 valoarea subvenției acordate se majorează pînă la 75% - pentru grupurile de producători, 60% - pentru restul producătorilor agricoli;

       5) se propune majorarea subvențiilor pînă la 50% din costul investițiilor pentru procurarea sistemelor de irigare. Ținînd cont că în cadrul acestei măsuri sunt absorbiți cei mai mulți bani, în scopul menținerii echilibrului de repartizare a fondului, pentru anul 2014, se reduce plafonul subvenției obținute de un beneficiar de la 1 mln la 750 mii de lei. Aceasta va permite ca o mare parte din resursele financiare să fie redirecționate către cei care au nevoie stringentă de suport din partea statului.

       În urma solicitărilor parvenite din partea producătorilor agricoli, se propune susținerea producătorilor agricoli care au achiziționat tehnică agricolă în perioada 2011-2013, însă din motivul fie a neachitării integrale a costului tehnicii, fie a existenței restanțelor la bugetul public național, nu au beneficiat de subvențiile respective, cu condiția înlăturării acestor neajunsuri pînă la depunerea cererii de solicitare a sprijinului financiar;

       6) conform impactului măsurii 6 în anii precedenți, precum și discuțiilor cu reprezentanții asociațiilor de profil, pentru fermele zootehnice de bovine a fost acceptată majorarea subvenției pînă la 60%, pentru fermele zootehnice de ovine – pînă la 50% din costul utilajului tehnologic. În cazul fermelor zootehnice de creștere a prepelițelor, valoarea subvenției se va majora cu 20%;

       7) la măsura 7, ca urmare a solicitărilor parvenite din partea asociațiilor de profil, s-a revenit la subiectul acordării sprijinului financiar pentru investițiile efectuate la procurarea larvelor de peşte de 3 zile şi alevine de 10-15 zile – 30% din costul lotului. Concomitent, la procurarea porcinelor de prăsilă, valoarea subvenției a fost majorată pînă la 40 de lei per kg, datorită costurilor esențiale de achiziționare a acestora;

       8) la măsura 8, ținînd cont de prioritatea ministerului de a susține în continuare dezvoltarea infrastructurii postrecoltare și procesare, se propune acordarea subvențiilor în dependență de direcția de activitate a întreprinderilor respective, precum și de amplasarea obiectelor investiționale. Astfel, se propune ca pentru casele de ambalare, amplasate în localitățile rurale, inclusiv în extravilanul orașelor reședință ale consiliilor raionale, valoarea subvenției să fie menținută la 50%, dar plafonul să fie majorat de la 2,5 mln. lei la 4,5 mln. lei. Deasmenea, s-au majorat subvențiile de la 30% la 40% din costul echipamentelor tehnologice și al utilajelor la întreprinderile de procesare, uscare și congelare a fructelor și legumelor, inclusiv cartofilor, cerealelor și oleaginoaselor – floarea soarelui și soia;

       9) la măsura 9, ca urmare a analizei impactului acesteia în anul 2013, se propune ca în cazul comasării terenurilor pentru formarea unui singur bun imobil, la acordarea sprijinului financiar, să fie luate în calcul și costurile lucrărilor cadastrale, care sunt destul de esențiale;

       10) măsura 10 - stimularea irigării terenurilor agricole, va fi menținută în continuare, cu introducerea anumitor prevederi în scopul îmbunătățirii administrării proceselor, în partea ce ține de actele care urmează a fi prezentate suplimentar la cererea de solicitare a subvenției.

       În contextul celor expuse, putem constata că modificările propuse au drept obiectiv îmbunătățirea mecanismelor de acordare a subvențiilor, minimizarea factorilor de birocrație, echilibrarea subvențiilor în raport cu investițiile efectuate, lucru care inevitabil va duce la intensificarea atragerii investițiilor în sectorul agricol, modernizarea infrastructurii, alinierea la standardele UE, și, implicit, sporirea calității vieții în  localitățile rurale.

       Perioada de recepționare a dosarelor de subvenționare va începe din data de 5-6 martie 2014 după publicarea Regulamentului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și, respective, intrarea în vigoare a Ordinului ministrului Agriculturii și Industriei Alimentare cu privire la aprobarea unor documente, care prevede lista echipamentului și utilajului, precum și soiurilor de plante supuse subvenționării în anul curent, alte acte necesare în cadrul procesului de verificare a criteriilor de eligibilitate.

Vera CERNEGA, specialist principal în secția Agricultură și Alimentație