Migrația legală a străinilor este datoria noastră

   Pe parcursul ultimelor două decenii, Republica Moldova a fost recunoscută drept țară de emigrare și de tranzit, dar în ultimul deceniu în regiune s-au produs careva schimbări: existența hotarului comun cu UE, noile perspective privind regimul liberalizat de vize, crearea condițiilor atractive pentru imigrarea străinilor în Republica Moldova.

   În această perioadă au fost adoptate noi instrumente juridice de reglementare a regimului străinilor în Republica Moldova, noi mecanisme privind admisia străinilor în țara noastră, având domenii de prioritate pentru dezvoltarea politicilor pentru integrarea și naturalizarea ulterioară a imigranțiilor, toate corelate cu politicile și standardele europene.

   Astfel, în Republica Moldova, instituția specializată, responsabilă de gestionarea problemelor ce țin de regimul de ședere al străinilor, inclusiv de integrarea și naturalizarea acestora, este Biroul Migrație și Azil din cadrul Ministerului Afacerilor Interne (MAI).

   Cât privește străinii intrați în Republica Moldova prin regiunea Transnistreană, ținem să reamintim că, potrivit pct. 1241 al Hotărârii Guvernului nr. 125/2013 "Pentru aprobarea regulamentului privind eliberarea actelor de identitate și evidența locuitorilor", străinii care intră în Republica Moldova prin segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, necontrolat de către autoritățile moldovenești, sunt obligați, în termen de 72 de ore, să declare acest fapt opțional: la subdiviziunile Agenției Servicii Publice sau ale Biroului Migrație și Azil, în caz contrar riscă să fie sancționați contravențional cu amendă în mărime de la 6 la 12 unități contravenționale.

   În acest context, ținem să aducem la cunoștiință, că în trimestrul IV al anului 2013 și-au început activitatea 6 oficii teritoriale ale Biroului Migrație și Azil: OT "Sănătăuca", OT "Rezina", OT "Criuleni", OT "Pârâta", OT "Hârbovăț", OT "Hagimus", amplasate pe linia administrativă cu regiunea Transnistreană, având ca sarcină realizarea prerogativelor ce țin de implementarea politicii în domeniul migrației și azilului, de gestionare a fenomenului migrației, asigurarea monitorizării fluxului de străini prin segmentul transnistrean.

   Dacă vorbim despre Oficiul teritorial Rezina, putem comunica, că acesta activează zilnic, cu un program de activitate 24/24 de ore, având ca misiune de bază asigurarea evidenței străinilor, intrați pe teritoriul Republicii Moldova pe segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, necontrolat de autoritățile moldovenești, monitorizarea fluxului migrațional, informarea străinilor referitor la aspectele legislației Republicii Moldova ce-i vizează. Serviciile acordate de către angajații oficiului sunt efectuate rapid și gratuit, ceea ce permite asigurarea opțiunii de înregistrare, evitarea sancționării și reducerea impedimentelor la libera circulație a persoanelor.

   Pentru înregistrare, străinul trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiții prevăzute de legislație:

   a) să se adreseze la una din subdiviziunile Biroului Migrație și Azil și să solicite să fie luat la evidență;

   b) a intrat în Republica Moldova din/prin Ucraina prin punctele de  trecere a frontierei de stat, necontrolate de autoritățile moldovenești;

   c) să prezinte actele de călătorie, care îi permit intrarea în Republica Moldova;

   d) să întrunească condițiile de intrare în Republica Moldova.

   Exercitând activitatea de bază și anume asigurarea procesului de evidență a străinilor, care traversează segmentul transnistrean, în cadrul Serviciului Evidență străini nr. 2 "Rezina" s-au înregistrat următoarele rezultate: în perioada 01.01.2019-30.11.2019 au fost înregistrați 2198 de străini (în anul 2018 - 2480 de înregistrări; în anul 2017 - 2971; în anul 2016 - 2931; în anul 2015 - 2261; în anul 2014 - 1158 de înregistrări), dintre care 1250 sau 57% - luați la evidență (1309 - în anul 2018; 1674 - în anul 2017; 1678 - în anul 2016; 1380 - în anul 2015; 673 - în anul 2014), iar 948 sau 43% - scoși din evidență (1171 -  în anul 2018; 1297 - în anul 2017; 1253 - în anul 2016; 881 - în anul 2015; 485 - în anul 2014).

   Cea mai mare pondere revine cetățenilor Ucrainei (1794 - 82%) și Federației Ruse (324 - 15%).

   Au fost acordate consultații privind regulile de ședere pentru străini și/sau sancțiunile care se vor aplica față de străini în caz de nerespectare a legislației în vigoare, după cum urmează: în perioada a 11 luni ale anului 2019  - 677 de consultații (anul 2018 - 999; anul 2017 - 1305; anul 2016 - 1225; anul 2015 - 782; anul 2014 - 509 consultații) persoanelor (locuitori din Transnistria sau cetățeni ai Republicii Moldova cu cetățenie dublă).

    Traversarea de către străini a teritoriului necontrolat de către autoritățile constituționale ale țării a devenit mai sigură în ultimii ani. Prin adiacentul Oficiului teritorial "Rezina", în cele mai dese cazuri, tranzitează ucrainenii din regiunile Odessa și Herson spre regiunea de Nord a Ucrainei (Cernăuți, Lvov), drept motiv servind drumurile mai bune decât cele din țara lor. Un alt scop este cel de turism, unde străinii preferă să călătorească și să viziteze complexele cultural-arhitecturale și monastice din localitățile Țâpova, Saharna, Orheiul Vechi etc.

Vladimir DRUȚĂ, șeful Serviciului Evidență străini "Rezina"