Seminar important și foarte util

  Recent, la Oficiul Stare Civilă (OSC) Rezina s-a desfășurat un seminar interraional, la care au participat secretarii consiliilor locale din raionul Rezina, funcționarii OSC Șoldănești și OSC Sănătăuca, în calitate de invitat fiind dna Liudmila Guțu, șeful Direcției organizatorică, metodologie și control a Serviciului Stare Civilă (SSC) al Ministerului Justiției.

  După ce a salutat asistența, dna Vera Amarfii, șeful OSC Rezina, a prezentat un raport detaliat privind rezultatele obținute de către OSC și primăriile raionului Rezina pe parcursul a 11 luni ale anului 2016.

  Potrivit dnei Amarfii, obiectivele stabilite au fost implementate cu succes în marea lor majoritate, fapt ce contribuie semnificativ la creșterea eficacității activității desfășurate în scopul asigurării calității culturii de deservire a populației, inclusiv de acordare a unor servicii publice calitative, operative și accesibile beneficiarilor.

  Înregistrarea actelor de stare civilă și perfectarea certificatelor eliberate în baza lor, ca regulă, sunt prestate la timp și complet, în conformitate cu legislația în vigoare. Reclamații, plângeri din partea populației nu au fost.

  Funcționarii OSC sunt antrenați zilnic într-un proces continuu privind aplicarea corectă a legislației în vigoare și îmbunătățirea calității întocmirii actelor de stare civilă în primăriile raionului. În semestrul II al anului 2016 a fost verificată legitimitatea întocmirii a 2117 acte  de stare civilă; eliberate 4020 de duplicate și extrase de pe actele de stare  civilă; au fost primiți în audiență 10931de cetățeni, inclusiv 579 de cetățeni cu domiciliu în raionul Râbnița.

  "Situația demografică în raionul Rezina este una de-a dreptul înrijorătoare. Indicii mortalității din ultimii trei ani îi depășesc semnificativ pe cei ai natalității. Astfel, în 11 luni ale anului  2016,  la  477 de nașteri revin 578 de decese; la 271 de căsătorii - 173 de divorțuri. În majoritatea localităților, pe parcursul ultimilor 2 ani numărul nou-născuților este mai mic decât cel al cetățenilor decedați", a menționat cu îngrijorare dna Vera Amarfii.

  Ajutorul metodic acordat secretarilor consiliilor locale continuă să rămână o modalitate eficientă de monitorizare și perfecționare a activității acestora, accentul fiind pus pe următoarele criterii: evaluarea respectării legislației și aplicării corecte la înregistrarea actelor de stare civilă de către funcționarii abilitați cu prerogative de stare civilă; realizarea acțiunilor de perfecționare a nivelului profesional al secretarilor consiliilor locale;  lichidarea neajunsurilor identificate în procesul monitorizării activității primăriilor pe segmentul stare civilă.

  În acest sens, în perioada de raport, au fost desfășurate 2 seminare raionale în domeniul aplicării corecte și uniforme a normelor juridice în procesul înregistrării actelor de stare civilă, în cadrul cărora au fost dezbătute problemele cu care se confruntă primăriile la compartimentul stare civilă. Organizarea seminarelor respective a avut drept scop evitarea abaterilor la realizarea sarcinilor stabilite în activitatea organelor de stare civilă, a derogărilor comise la întocmirea actelor de stare civilă, precum și aplicarea legislației în materie de stare civilă, o atenție deosebită acordându-se în acest sens secretarilor nou-numiți în funcții. Astfel, a fost monitorizată în permanență activitatea tinerilor secretari ai consiliilor locale Trifești (Ana Ceapă), Otac (Victoria Malenchii), Lalova (Alina  Ciugui), Horodiște (Sofia Moscalenco), Echimăuți (Iurie Frunză).

  În scopul evaluării respectării legislației de către funcționarii primăriilor supuse controlului, realizării măsurilor de perfecționare a nivelului profesional al funcționarilor și înlăturării neajunsurilor identificate, sunt verificate lunar actele de stare civilă înregistrate de primăriile raionului Rezina, folosirea imprimantelor certificatelor de naștere, căsătorie, deces și elucidarea cauzelor deteriorării lor.    

  În scopul creării imaginii pozitive a OSC în comunitate, o atenție deosebită este acordată conlucrării cu mass-media. În perioada de raport, în ziarul interraional "Acasă", au fost publicate 4 materiale.

  În cadrul manifestărilor prilejuite de aniversarea a 25-ea a Independenței Republicii Moldova a fost omagiat cuplul Raisa și Iurie Iurcu, care și-au înregistrat căsătoria în august 1991, și înregistrată solemn căsătoria Doinei Șaptefrați cu Roman Ducin.

  Ambele sărbători s-au desfășurat bine organizat, fiind caracterizate de o încărcătură emoțională deosebită, la ele participând dna Eleonora Graur, președintele raionului, și dl Simion Tatarov, primarul de Rezina.

  Manifestări analogice au fost desfășurate, în zilele de 25, 26, 27 august, și în teritoriul a 17 primării din 24 ale raionului.

  "Analizând totalurile activității colaboratorilor oficiului, consider că respectarea legislației privind actele de stare civilă, măsurile de perfecționare a profesionalismului funcționarilor OSC și a secretarilor consiliilor locale, duc la îmbunătățirea modului de exercitare a atribuțiilor de serviciu și executarea obiectivelor propuse în Planurile de activitate ale OSC. În acest context țin să menționez, că pe lângă rezultatele frumoase, obținute și la nivel republican, sunt  probleme care complică exercitarea atribuțiilor. Este vorbe de: lipsa  spațiului pentru stocarea copiilor actelor de stare civilă recepționate de la cetățenii din partea stângă a Nistrului; imposibilitatea evidenței înregistrării, de către oficiile de stare civilă din stânga Nistrului, a nașterii copiilor aduși pe lume în maternitatea Rezina de către mamele cu domiciliul în raionul Râbnița, pe motivul refuzului furnizării informației date; torentul mare de solicitanți ai serviciilor de stare civilă; necesitatea reparării curente a încăperilor OSC Rezina", a punctat pe finalul raportului dna Amarfii.

  În continuare, dna Lidia Cebotari, specialist principal al OSC Rezina, a vorbit despre modul de pregătire a registrelor actelor de stare civilă, înregistrate în primării, pentru transmiterea către arhiva OSC Rezina.

  Dna Liudmila Guțu, șefa Direcției organizatorice, metodologie și control a SSC, a ținut mult să accentueze rolul și importanța activității de stare civilă a primăriilor în contextul prevederilor legale stipulate în Codul Familiei, în Legea privind actele de stare civilă a Republicii Moldova.

  Conform art. 16, p. 3 al Legii privind actele de stare civilă, "...în comune și sate înregistrarea nașterii, căsătoriei și decesului se efectuează în cadrul primăriilor unităților administrativ-teritoriale respective. Consiliul comunei, satului, prin Decizie, va abilita secretarul consiliului cu exercitarea atribuțiior de stare civilă". Prin urmare, asigurarea deplină și în termen a actelor de stare civilă  depinde în cea mai mare măsură de responsabilitatea funcționarului, care are obligațiunea de a asigura confidențialitatea informației utilizate în activitatea de stare civilă, este responsabil personal pentru păstrarea și evidența actelor de stare civilă din fondul arhivistic, poartă răspundere administrativă, civilă sau penală, în conformitate cu legislația în vigoare, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor ce-i revin pentru evidența, păstrarea și folosirea formularelor certificatelor de stare civilă. În acest context, o atenție deosebită s-a atras  problemei înregistrării nou-născuților în termenii prevăzuți de legislație. În situația când în țară migrația populației este la un nivel înalt și, conform estimării Procuraturii Generale, există un mare pericol de traficare a copiilor, funcționarii de stare civilă trebuie să țină sub un control riguros înregistrarea copiilor din unitatea teritorială.

  Totodată, au fost discutate și problemele ce țin de legalitatea înregistrării căsătoriilor, respectării art. 9-15 din Codul Familiei, care reglementează condițiile și modalitatea de încheiere a căsătoriilor.

  În discursul său, dna Liudmila Guțu a menționat că OSC Rezina este colectivul care deține, în ultimii 2 ani, conform rezultatelor obținute în activitate, locul I în republică, acest fapt datorându-se, în mare parte, și funcționarilor responsabili de înregistrarea actelor de stare civilă în primării, care, după cum demonstrează practica, își fac bine meseria.

  Un alt aspect abordat în cadrul seminarului a fost eliberarea documentelor de stare civilă cu privire la faptele produse și înregistrate în stânga Nistrului, atenție deosebită atrăgându-se următorului aspect: în contextul prevederilor Legii Republicii Moldova privind actele de stare civilă din 26.04.2001, faptele produse și înregistrate la oficiile de stare civilă din stânga Nistrului pot fi certificate prin eliberarea documentelor de stare civilă doar în condițiile în care în procesul de înregistrare a lor a fost respectată legislația Republicii Moldova. La prestarea serviciilor de stare civilă la cererea persoanelor domiciliate în localitățile din stânga Nistrului, funcționarii organelor de stare civilă sunt obligați să verifice minuțios toate circumstanțele și aspectele legale privind înregistrarea tuturor actelor de stare civilă pe numele solicitanților. Astfel, OSC Rezina a înregistat 170 de acte de stare civilă prime pe numele cetățenilor Republicii Moldova cu domiciliu în stânga Nistrului și a eliberat 1232 de duplicate ale actelor de stare civilă pe marginea actelor înregistrate de organele competente din  teritoriul transnistrean.

  Desfășurat preț de câteva ore și cu o agendă destul de voluminoasă, seminarul a fost foarte util atât pentru funcționarii Oficiilor de Stare Civilă din Rezina, Șoldănești, Sănătăuca, cât și pentru secretarii consiliilor locale din raionul nostru.