Colaborare în folosul cetățeanului

       Este un adevăr faptul că o democrație eficientă se bazează și pe ideea că parteneriatul dintre administrația publică locală și cetățeni poate produce rezultate reciproce destul de pozitive. Astfel, instituția administrației publice locale își poate legitima și ajusta politicile publice adoptate, iar cetățenii își pot promova direct interesele și nevoile specifice. Pentru ca acestă formulă să funcționeze, Consiliul raional Rezina a și făcut primul pas. Recent, la inițiativa și cu susținerea nemijlocită a dnei Eleonora Graur, președintele raionului, a fost lansat Proiectul “Eficiența bunei guvernări“ (EBG). Toată responsabilitatea pentru implementarea acestui proiect o poartă desigur coordonatorii desemnați, despre care v-am relatat nr. 14 din 08 aprilie 2016 al PP ”Acasă”.  Dânșii trebuie să fie sistematic la curent cu diversitatea de evenimente, acțiuni ce se desfășoară la nivel de primărie, devenind astfel o sursă de ajutor practic pentru consilieri, primar, angajații primăriei și tuturor instituțiilor care funcționează în teritoriul dat.

       Subiectul transparenței și al participării comunității  continuă  să  rămână cel  mai actual, chiar unul dintre cele mai abordate de către cetățenii care au fost mereu activi în timpul diverselor și multiplelor deplasări ale președintelui raionului în teritoriu pe parcursul ultimilor cinci ani. Analiza amplă a acestor întâlniri denotă faptul că cetățenii sunt dispuși să se implice și să contribuie la asigurarea unei mai bune guvernări. Participarea cetățenească constituie modul în care APL poate să comunice eficient cu cetățenii despre inițiativele decizionale, poate să ofere o platformă clară de colectare și examinare a propunerilor și inițiativelor parvenite de la cetățeni. Evaluările mai aprofundate ale diverselor propuneri, obiecții înregistrate  arată că mai mulți dintre ei nu pot rămâne pasivi, fiind preocupați de modul în care administrația  publică locală își desfășoară activitatea planificată. De cele mai multe ori, unii dintre cetățenii, care au participat la Zilele președintelui în teritoriu, consideră că primarii, uneori, nu pot oferi o viziune clară despre realizarea propriu-zisă a conceptului bunei guvernări, care ține de: responsabilitatea față de rezultate, etica procesului decizional, egalitatea de gen și chiar accesul la informațiile de interes public. Trebuie să mai recunoaștem că anume conținutul propriu-zis al acestei noțiuni este încă destul de neînțeles și consider că chiar cele 4 cadrane ale bunei guvernări sunt puțin cunoscute. Ele țin nemijlocit de: mobilizare comunitară, capacitate individuală, schimbarea culturii, capacitate instituțională.

       Buna guvernare se poate realiza doar atunci când există echilibru între capacitatea operațională a APL de a fi transparentă și vigilența cetățenilor asociați în anumite grupuri civice, care urmăresc în mod constant activitatea organului decident și se implică activ în acest proces. Dar trebuie să recunoaștem că uneori această implicare, din partea unor cetățeni, poartă un caracter dur, iar unele nemulțumiri sunt redate verbal ori în scris într-un limbaj violent, chiar neadecvat unei societăți democratice, mai ales că definițiile și interpretările conceptului de bună guvernare pot varia de la caz la caz.

      Proiectul “Eficiența bunei guvernări“ mai este conceput și ca un exercițiu democratic de participare a locuitorilor la identificarea și soluționarea problemelor din comunitate, dar și acordarea sprijinului necesar APL. Fiecare trebuie să conștientizeze că schimbarea înseamnă reforme, iar aceste reforme pot fi realizate de persoane care doresc să se implice, competente, care demonstrează în activitatea de zi cu zi verticalitate, responsabilitate civică și, desigur, o mare dorință de a aduce această schimbare la nivel de comunitate. În contextul acestui proiect dezvoltarea comunitară este înțeleasă ca un set de activități menite să dezvolte, la nivel de comunitate, capacitatea de a iniția și implementa anume acele activități, care și-ar aduce contribuția și la îmbunătățirea nivelului de trai al oamenilor, organizarea timpului liber al tineretului. Ambele pot fi susținute și promovate prin folosirea nemijlocită a resurselor financiare de care dispune o primărie sau alta.

       Trebuie să recunoaștem că la dezvoltarea comunitară nu pot să contribuie esențial doar anumite grupuri sociale, dar ar fi binevenită participarea majoritară a tuturor celor care solicită schimbarea. Implicarea personală contează foarte mult.

       Iată de ce Proiectul EBG își propune să faciliteze activități multe și diverse cu împlicarea a cât mai mulți doritori, atât din zona rurală, cât și cea urbană. Tot prin intermediul acestui proiect se pot derula și mici granturi cu implicarea cetățenilor, instituțiilor din teritoriu, precum și implementa proiecte mai voluminoase.

     Acest proiect a fost lansat la începutul lunii aprilie anul curent, iar numirea coordonatorilor pentru primăriile din raion nu este întâmplătoare mai ales că majoritatea  primarilor, indiferent la care mandat sunt, trebuie să recunoaștem, are nevoie de susținere, încurajare anume în teritoriu, din partea șefilor direcțiilor, secțiilor, serviciilor  Consiliului raional, conducătorilor serviciilor desconcentrate în teritoriu.

     Obiectivul acestui proiect este să se contribuie, într-o atmosferă de colaborare și spirit de echipă, la constituirea unui adevărat parteneriat vizibil între Consiliul raional și  primăriile, instituțiile ce activează în localitățile din raion. Timpul denotă că practica de a comunica prin telefon și de la distanță este una învechită.

       Principalul e că în această perioadă de timp, în cele peste 64 de deplasări în teritoriu, coordonatorii au fost destul de vizibili în localități și s-au implicat în urgentarea soluționării diverselor probleme cotidiene cu care se confruntă atât angajații primăriilor, cât și cetățenii. La fel, au participat la organizarea și desfășurarea diverselor acțiuni de salubrizare, activități educativ-cognitive, competiții sportive etc.

       Mersul implementării acestui proiect este monitorizat de președintele raionului și de aceea se și practică analiza sistematică a fișelor de deplasare a coordonatorilor în teritoriu. În cadrul recentei ședințe cu coordonatorii responsabili de realizarea proiectului, dna  Eleonora Graur a abordat mai multe aspecte privind derularea lui, inclusiv nivelul de informare de care trebuie să dispună fiecare dintre coordonatori și chiar implicarea în desfășurarea sărbătorilor naționale la nivel de comunitate, inclusiv aniversarea a 25-ea de la proclamarea Independenței Republicii Moldova, dar și în pregătirea viitoarelor adunări generale cu cetățenii, la care actualii primari să facă o trecere în revistă a activității desfășurate.

       Așadar, fiecare coordonator a conștientizat că de atitudine, responsabilitate personală depinde realizarea acestui proiect, care este susținut și promovat de cetățeni. Prin colaborare, spirit de echipă, devotament civic se pot promova inițiative frumoase în numele și de dragul cetățeanului.

Valentina CIUBOTARU, responsabil de Proiectul “Eficiența bunei guvernări“